Сегодня у гражданского активизма есть немало (хотя и не так уж много) путей приложения сил. Один из них – ОНК. Это, по сути, волонтёрство. Но требующее большой компетентности, настойчивости, гуманизма и… мужества.
Мы от имени и по поручению гражданского общества следим за соблюдением прав человека в места принудительного содержания граждан. Сегодня в российских тюрьмах (это не только колонии, но и следственные изоляторы, колонии- поселения и др.) содержится более 600 тыс. человек. В Удмуртии – порядка 7 тыс. человек. Это по большей части наши сограждане, россияне. Есть законодательство, которое регламентирует порядок и условия их содержания в неволе. Но, поскольку система исполнения наказаний (ФСИН – федеральная служба исполнения наказаний) чрезвычайно «закрытая», зачастую заключенные или не знают, что их права нарушены, или не могут самостоятельно восстановить норму.
Закон разрешает общественным контролёрам беспрепятственно проходить в «зону» - пропуском служит мандат ОНК. Члены ОНК, наряду с прокурорами и судьями, не подлежат досмотру на контрольно-пропускных пунктах, они имеют право фиксировать увиденное (или своих собеседников с их разрешения) на фото-, аудио, видео- аппаратуру.
В первую очередь, условия содержания: как устроен быт заключенных – достаточно ли квадратных метров, есть ли доступ к воде, исправны ли водопровод и канализация; защищена ли приватность отхожего места (оно не должно попадать в поле зрения видеокамер наблюдения); сухо ли в камере, тепло, светло.
Заключенные в колониях трудятся: их часто обманывают в оплате их труда; получая на руки копейки, они им приходится испытывать прессинг несправедливых наказаний.
ОНК смотрит, как реализуется законодательство по сохранению социально полезных связей заключенных: право на переписку, получение посылок и передач, свиданий, право на информацию.
Мы вмешиваемся, если администрация исправительных учреждений не торопится помочь заключенному своевременно и правильно оформить утраченные документы о его гражданском статусе.
Самая большая беда (по нашему мнению) сегодня в тюрьмах Удмуртии – халатная медицина: на заключенных тюремные врачи зачастую смотрят как на симулянтов. Диагностика ниже плинтуса, помощь «узких» специалистов стремится к нулю. И здесь только настойчивость и знание путей реальной помощи способны сдвинуть с мертвой точки заржавевшую махину.
Категорически нельзя членам ОНК вмешиваться в процедурные вопросы следствия и суда. Бывает, что лучше даже не знать, по какой статье сидит заключенный. Для нас он «лицо, находящееся в месте лишения свободы».
Посетив учреждение, мы пишем отчёт о визите. На его основе делаем запросы в прокуратуру (о проведении проверки по выявленным нарушениям), начальнику учреждения – о копировании необходимых для собственной проверки документов. Мы ведем обширную переписку с центральными и территориальными органами ФСИН, органами государственной власти и местного самоуправления. В экстренных случаях мы прибегаем к помощи Уполномоченных по правам человека, правозащитных организаций, Совета по правам человека при президенте РФ, помогаем заключенным обращаться в Европейский суд по правам человека в Страсбурге.
Да, сегодня «силовики» видят в нас досадную помеху, которая мешает им «рулить» по-своему. Но общество и тюрьма – это два сообщающихся «сосуда». Если там, «на зоне» человека унижают, над ним издеваются, не лечат, плохо кормят, он вернется к нам озлобленный, затравленный и принесет это «на волю». Снизить уровень нетерпимости – наша задача. Заставить (по мере сил) администрацию работать по-человечески, видеть в «сидельцах» - людей.
Да, тюрьма – не санаторий, но она не должна быть рассадником ненависти и бесправия. Мы идем туда, чтобы помочь обеим сторонам – и сотрудникам, и заключенным.
Желающие войти в новый состав ОНК могут обратиться по телефонам 8-912-465-67-44 Лариса Фефилова, 8-909-050-00-55 Клабуков Тимофей, либо написать на почту larafefilova@gmail.com